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滄州市人民政府辦公室關于貫徹落實加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見的通知
來源： 滄州市科技局
作者：南皮縣產學研科技成果轉化服務中心
日期：
2017-04-30
各縣(市、區)人民政府，渤海新區、開發區、高新區，市政府有關部門:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》(國辦發〔2016〕7號)、《河北省人民政府辦公廳關于貫徹落實加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級指導意見的通知》(冀政辦傳〔2016〕34號)，充分發揮科技創新的引領和驅動作用，緊密對接實體經濟，加快建設一批有特色、有潛力的眾創空間，有效支撐我市經濟結構調整和產業轉型升級，經市政府同意，提出如下要求:
一、加快專業眾創空間建設
（一）圍繞重點產業領域發展眾創空間。重點圍繞電子信息、互聯網、生物醫藥、激光加工、汽車制造、航空航天、新材料、節能環保等戰略性新興產業和現代農業、區域特色產業等建設一批眾創空間。針對產業需求和行業共性技術難點，在細分領域建設眾創空間，促進新興產業發展壯大，為創客提供研發場地、開發工具、創業輔導等全方位服務。
（二）鼓勵龍頭骨干企業建設眾創空間。鼓勵龍頭骨干企業優化股權結構，創新體制機制，釋放更大活力，圍繞主營業務方向和有利于完善產業鏈、提高產業競爭力的方向建設眾創空間。有效發揮引領帶動作用，形成以龍頭骨干企業為核心、高校院所積極參與、輻射帶動中小微企業成長發展的產業系統和產業創新生態群落。
（三）鼓勵高校、科研院所建設眾創空間。鼓勵高校和科研院所發揮科研設施、專業團隊、技術積累等方面的優勢，利用大學和科研院所科技園、工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創新載體，建設以科技人員為核心、以成果轉移轉化為主要內容的眾創空間，通過聚集高端創新資源，增加源頭技術創新有效供給，為科技型創新創業提供專業化服務。
二、堅持服務和支撐實體經濟發展
（四）支持科技人員到眾創空間創新創業。鼓勵在企業職工、科技人員、高校教師、在校和畢業大學生等走進眾創空間，積極擴大“雙創”源頭供給。支持創客圍繞企業產品、技術升級的重大技術需求，開展關鍵技術的研究與開發。
（五）支持鼓勵眾創空間和創客圍繞產業發展與“互聯網+”行動計劃、“中國制造2025”、大數據發展行動等相結合，大力開展新技術、新產品、新服務的開發和應用，培育更多富有活力的中小微企業，為經濟發展注入新技術、新裝備、新模式，培育新業態，催生新產業。
三、提高創新創業服務能力
（六）支持眾創空間根據產業特色，以專業化服務吸引和集聚創客群體，為創客提供專業化、個性化、差異化創新創業服務。鼓勵眾創空間采用自建、共建和引進等方式，設立研發、設計、試驗、檢測等專業化技術創新服務平臺。引導眾創空間加強與高校、科研院所、科技企業孵化器、企業及第三方科技服務機構的全面對接，為創業者提供檢驗檢測、研發設計、模型加工、中試生產、產品推廣等專業化服務，實現產業鏈資源開放共享和高效配置，提高創客圍繞實體經濟進行創新的能力。
（七）鼓勵擁有豐富經驗和創業資源的企業家、天使投資人和專家學者擔任創業導師，支持眾創空間引進京津創業導師，為眾創空間、創業群體提供更加適合產業特點的創業輔導服務，提高創新創業者的專業素質和能力，培養更多適合經濟轉型升級的創新創業人才。
四、落實和完善相關支持政策
（八）積極落實稅收優惠政策。支持眾創空間用足用好研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠、科技企業孵化器稅收優惠、研發儀器設備加速折舊、進口科研儀器進口稅優惠等創新政策。
（九）引導金融資本支持。引導和鼓勵各類天使投資、創業投資等與眾創空間相結合，完善投融資模式。鼓勵天使投資群體、創業投資基金入駐眾創空間和雙創基地開展業務。鼓勵金融機構開發科技融資擔保、知識產權質押等產品和服務，為各類創新創業主體提供多樣化的金融服務。鼓勵銀行業金融機構，探索為眾創空間內企業創新活動提供股權和債權相結合的融資服務，與創業投資、股權投資機構試點投貸聯動。
（十）鼓勵高校、科研院所落實科技成果使用權、處置權和收益權政策。加強眾創空間運營單位的管理創新，探索眾創空間、創業導師、創客之間創新成果收益分配機制，激發廣大科技人員的創造性和轉化成果的積極性。
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