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河北寧晉：特色產(chǎn)業(yè)集群“六箭齊發(fā)”憑什么
來源： 中國工業(yè)報
作者：南皮縣產(chǎn)學研科技成果轉(zhuǎn)化服務中心
日期：
2025-06-28
河北省寧晉縣，中國有名的電線電纜之鄉(xiāng)。當調(diào)研組驅(qū)車來到寧晉縣，還沒出高速路收費口，迎面幾塊廣告牌就赫然在目。
辰碩線纜、鑫熙線纜……一個個電線電纜公司廣告滾動播放著。
在現(xiàn)代社會，大到建筑工程，小到居民家裝，電線電纜都必不可少。中國有四大電纜生產(chǎn)基地（江蘇省宜興市官林鎮(zhèn)、安徽省無為縣高溝鎮(zhèn)、 河北省寧晉縣和江蘇省吳江市七都鎮(zhèn)），電纜產(chǎn)值都達到數(shù)百億元甚至是千億元級，河北省寧晉縣正是其中之一。2024年，河北省寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)集群已通過國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群公示。
在河北省寧晉縣，不只有電線電纜產(chǎn)業(yè)，這里還蘊藏著多個大而高的“巨無霸”企業(yè)，和許多小而美、小而精的其他集群產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，河北省寧晉縣共有六大產(chǎn)業(yè)集群（電線電纜、主糧健康食品、光伏新能源、高端嬰幼兒服飾、智能農(nóng)機裝備、精細化工）、四大省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（電線電纜、主糧健康食品、高端嬰幼兒服飾、光伏新能源），在河北全省97個縣共107個省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群中，寧晉縣的特色產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)十分搶眼。
寧晉縣的電線電纜產(chǎn)業(yè)何以獨樹一幟？其特色產(chǎn)業(yè)集群又何以如此生機勃勃？日前，由中國工業(yè)報社黨委書記、社長徐金寶帶隊，中國工業(yè)報社2025尋找新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)跑者案例調(diào)研組一行來到河北省寧晉縣。在河北省工信廳支持下，調(diào)研組見證了當?shù)匾虻刂埔税l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打造特色產(chǎn)業(yè)集群的生動實踐，也感受到了當?shù)仄髽I(yè)的實干創(chuàng)新精神。
目前，寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)有省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家，省級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品2項，省級“專精特新”企業(yè)104家，高新技術(shù)企業(yè)156家，省級創(chuàng)新平臺4個，市級企業(yè)研發(fā)中心18個，中國馳名商標6件。
如果高速路出口的廣告牌還只是驚鴻一瞥的話，那么，當調(diào)研組驅(qū)車來到河北省邢臺市寧晉縣賈家口鎮(zhèn)時，震撼的一幕才真正上演。
明達線纜集團，亞星線纜集團……類似這樣的廣告牌不下30塊，迎接著每一位達到寧晉縣賈家口鎮(zhèn)的人。
據(jù)寧晉縣委書記王濤介紹，電線電纜（中低壓）產(chǎn)業(yè)集群是寧晉縣六大產(chǎn)業(yè)集群之一，主要分布在寧晉縣賈家口鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)、侯口鎮(zhèn)、蘇家莊鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有生產(chǎn)及配套企業(yè)2393家，其中規(guī)上企業(yè)351家，是國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。“賈家口鎮(zhèn)作為寧晉縣電線電纜（中低壓）產(chǎn)業(yè)集群的起源地和最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)上企業(yè)有158家。”
在寧晉縣賈家口鎮(zhèn)，廣告牌上的企業(yè)，多是行業(yè)響當當?shù)钠髽I(yè)。
亞星線纜，是中國線纜行業(yè)100強企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)，榮獲國家專利15項。明達線纜（明達線纜集團有限公司），是2024年中國線纜產(chǎn)業(yè)最具競爭力企業(yè)百強、全國最具投標實力電線電纜供應商百強、河北省民營企業(yè)百強。宏亮線纜，是國家級高新技術(shù)企業(yè)、河北省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、河北省電子信息競爭力百強。西隆電纜，是國家級高新技術(shù)企業(yè)、河北省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。鑫暉銅業(yè)（邢臺鑫暉銅業(yè)特種線材有限公司），是國家電氣化鐵路產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，是國家級高新技術(shù)企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，國內(nèi)鐵路市場占有率達30%，并出口東南亞部分國家地區(qū)，產(chǎn)品榮獲“國家科學技術(shù)進步二等獎”。
王濤表示，目前，寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)有省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家，省級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品2項，省級“專精特新”企業(yè)104家，高新技術(shù)企業(yè)156家，省級創(chuàng)新平臺4個，市級企業(yè)研發(fā)中心18個，中國馳名商標6件。
走進亞星線纜車間，一個個接近兩人高的電纜線圈格外引人注目。亞星線纜總工徐文栓告訴調(diào)研組，該公司配備德國特勒斯特高壓生產(chǎn)線和其他先進高低壓生產(chǎn)線50余條，檢驗設備30多臺套，并不斷改進工藝，其電纜電芯和外部絕緣材料都達到了較高水平，能夠量產(chǎn)一些技術(shù)門檻高的關(guān)鍵設備及大型設備。
徐文栓指著一個直徑近10厘米的線圈說，這是風力發(fā)電機上連接葉片和機身的線纜，由于風機葉片不停轉(zhuǎn)動，風速又不穩(wěn)定、時快時慢，對線纜要求極高，既要柔韌性，又要耐用，還要功率大，國內(nèi)能開發(fā)這一產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角，亞星線纜的這款產(chǎn)品能充分滿足風電客戶的需求，目前已和多家風電央國企達成長期合作。
在鑫暉銅業(yè)廠區(qū)內(nèi)，調(diào)研組看到一組高鐵動力試驗設備，包括導線、承力索、軌道等。鑫暉銅業(yè)常務副總經(jīng)理黃建瑩告訴調(diào)研組：“鑫暉銅業(yè)成立20年來，得益于中國高鐵的快速發(fā)展，已駛?cè)肓税l(fā)展快車道。其得以快速發(fā)展的關(guān)鍵還在于在線纜技術(shù)方面的不斷突破。最初，高鐵項目在全國范圍內(nèi)招標選擇合作單位，鑫暉銅業(yè)捕捉到了這一消息，迅速成立技術(shù)攻關(guān)組，開發(fā)出適宜高鐵的銅合金線纜產(chǎn)品。”
“鑫暉銅業(yè)自主研發(fā)的高強高導銅合金接觸線產(chǎn)品在京滬高鐵運營試驗時速度達到每小時486.1公里的世界最高試驗運營速度。”黃建瑩表示，通過與高校院所合作開展技術(shù)攻關(guān)，不斷加大研發(fā)投入，其銅鉻鋯合金工藝不斷提升，產(chǎn)品多次迭代，市場占有率逐漸上升，產(chǎn)品附加值較高，取得了良好的經(jīng)營效益。
“受到房地產(chǎn)業(yè)下滑影響，電線電纜市場出現(xiàn)調(diào)整，但寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)淡市不淡，經(jīng)營業(yè)績逆勢增長，”王濤表示，2024年，寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)完成營業(yè)收入688.91億元、同比增長28.9%，上繳稅金7.47億元、同比增長22.2%。
六大產(chǎn)業(yè)集群盡顯工業(yè)經(jīng)濟特色
2024年，六大產(chǎn)業(yè)集群完成營業(yè)收入1394億元、同比增長14.4%，其中，電線電纜（中低壓）、智能農(nóng)機裝備、精細化工三大產(chǎn)業(yè)集群增速較快，同比增長均超過15%。
王濤表示，寧晉縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有特色、有張力、有韌性，電線電纜（中低壓）、主糧健康食品、光伏新能源、高端嬰幼兒服飾、智能農(nóng)機裝備、精細化工六個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭強勁。其中，電線電纜（中低壓）、主糧健康食品、光伏新能源、高端嬰幼兒服飾四個產(chǎn)業(yè)集群被列入全省97個縣共107個省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，表現(xiàn)可謂突出。
寧晉縣主糧健康食品產(chǎn)業(yè)集群擁有生產(chǎn)及配套企業(yè)683家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，擁有玉鋒實業(yè)集團、鳳來儀酒業(yè)、華威食品等龍頭企業(yè)，培育省“專精特新”中小企業(yè)11家，省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家。
在玉鋒實業(yè)集團，調(diào)研組參觀了2023年建成的，目前我國單體最大的玉米深加工企業(yè)智能工廠。該集團布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈，位居“2024中國制造業(yè)企業(yè)500強”第428位，目前日均可轉(zhuǎn)化玉米18000噸，平均年加工總量近600萬噸。
玉鋒實業(yè)集團負責人表示，從小小的一顆玉米入手，玉鋒實業(yè)集團逐漸開拓玉米淀粉、麥芽糖漿、糖醇、維生素B12等多種產(chǎn)品，構(gòu)建從玉米深加工到生物制藥精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，并向高端、高附加值方向發(fā)展。“正因為有了持續(xù)不斷地技術(shù)開發(fā)投入，玉鋒實業(yè)才實現(xiàn)了一系列的產(chǎn)業(yè)升級，集團僅去年就投入1.8億元用于技術(shù)開發(fā)。”
提到寧晉縣的光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群，就不得不提到晶澳太陽能科技股份有限公司（以下簡稱“晶澳科技”，002459.SZ）。在中國乃至全球光伏領(lǐng)域，晶澳科技都是行業(yè)龍頭級別的存在。晶澳科技2024年全年營收701.21億元，電池組件出貨量達79.45GW（含自用），同比增長約40%，穩(wěn)居全球前三。
或許鮮有人知道，晶澳科技這家大名鼎鼎的光伏企業(yè)的發(fā)源地、上市公司注冊地均為河北省寧晉縣。晶澳科技行政管理部范鵬飛向調(diào)研組講解到，晶澳科技從河北省寧晉縣起家，目前在全球建有多個生產(chǎn)基地，打造了硅片、電池、組件、光伏電站的垂直一體化全產(chǎn)業(yè)鏈，銷售服務網(wǎng)絡遍布全球178個國家和地區(qū)，是全球領(lǐng)先的光伏發(fā)電解決方案供應商。
“光伏分為硅料、硅片、電池、組件四大環(huán)節(jié)，其實如果嚴格細分的話，僅硅片一個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)流程，就可以分為100多道程序。”在晶澳科技智能化現(xiàn)代化的硅片生產(chǎn)車間，范鵬飛講解到，晶澳科技始終堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，走高質(zhì)量發(fā)展之路，產(chǎn)品技術(shù)保持行業(yè)領(lǐng)先水平。截至2024年底，公司共有有效專利1899項，其中發(fā)明專利1032項。
截至目前，寧晉縣光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成了以晶澳科技公司為龍頭，歐尚、嘉盛等一批產(chǎn)業(yè)鏈中下游中小組件企業(yè)抱團發(fā)展的新格局，擁有生產(chǎn)及配套企業(yè)20家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家。
此外，寧晉縣的高端嬰幼兒服飾產(chǎn)業(yè)集群、智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群、精細化工產(chǎn)業(yè)集群也表現(xiàn)不俗。
其高端嬰幼兒服飾產(chǎn)業(yè)集群共有生產(chǎn)及配套企業(yè)547家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，擁有寧紡集團、童泰公司、麗達集團等龍頭企業(yè)。童泰嬰幼兒服飾擁有世界最大、最先進的裁剪車間，年生產(chǎn)服裝4000多萬件套。
其智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群共有生產(chǎn)及配套企業(yè)1183家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)39家，擁有圣和農(nóng)機、冀新農(nóng)機、盛世機械等龍頭企業(yè)。
其精細化工產(chǎn)業(yè)集群依托千億噸巖鹽資源和龍頭企業(yè)優(yōu)勢，形成以鹽化工為特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化工園區(qū)，共有化工行業(yè)企業(yè)36家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家。
北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦告訴中國工業(yè)報，特色產(chǎn)業(yè)集群是指在特定地域內(nèi)，依托區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成以中小企業(yè)為主的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其發(fā)展一方面立足縣域資源稟賦，形成符合自身特色優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面則通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，構(gòu)建從研發(fā)到市場的完整生態(tài)。從這一角度看，寧晉縣特色產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)生態(tài)符合其功能定位。
王濤表示，2024年，六大產(chǎn)業(yè)集群完成營業(yè)收入1394億元、同比增長14.4%，其中，電線電纜中低壓、智能農(nóng)機裝備、精細化工三大產(chǎn)業(yè)集群增速較快，同比增長均超過15%。
掛圖作戰(zhàn)打出高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”
在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系的有力支持下，寧晉縣奮力推動特色產(chǎn)業(yè)集群高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打出了一套千億產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。
張琦表示，一個地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展狀況取決于以下關(guān)鍵因素：一是主導產(chǎn)業(yè)定位是否清晰，是否依托當?shù)刭Y源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是集群的創(chuàng)新平臺建設、協(xié)同創(chuàng)新機制是否完善以及創(chuàng)新成果是否豐富。三是集群的數(shù)字化管理水平與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。四是集群治理機制是否完善、服務內(nèi)容是否豐富、服務質(zhì)量是否高。五是地方政府的支持力度，包括財政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等方面的政策支持。
河北省工信廳黨組書記、廳長王素文表示，河北省全省上下合力推進產(chǎn)業(yè)集群的建設，延鏈補鏈強鏈，完善產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。河北省千億元以上的省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群有七個，500億元—1000億元的省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群有10個，100億元—500億元的省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群有85個，100億元以下的省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群有五個。各市縣都因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進“共享智造”，形成百花齊放的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，在相互學習、相互競爭中推動河北省產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
在王濤的辦公室里，掛著一幅圖，上面分布著寧晉縣的產(chǎn)業(yè)集群。指著圖上大大小小的圓圈，王濤如數(shù)家珍，不同的產(chǎn)業(yè)集群用不同顏色、不同大小的圓圈分別標注，最大的藍色圓圈標識著賈家口鎮(zhèn)一帶的電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，黃色的圓圈標識著主糧健康食品產(chǎn)業(yè)集群等，“寧晉縣時時刻刻關(guān)注這張圖背后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，并圍繞這張圖的產(chǎn)業(yè)分布進行布局，構(gòu)建‘龍頭帶動、共享智造、全產(chǎn)業(yè)鏈信貸’的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。”
在河北省寧晉縣賈家口鎮(zhèn)高端線纜制造產(chǎn)業(yè)園，調(diào)研組來到由集群龍頭企業(yè)明達線纜投資建設的鑫薈達科技(邢臺)有限公司。明達線纜副董事長雷國慶告訴調(diào)研組，該公司以導體、電線電纜智能制造與定制加工為主營業(yè)務，以“共享智造”為發(fā)展模式，在高端數(shù)字化與智能化生產(chǎn)加工設備廠房基礎(chǔ)上，與集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)共享廠房、技術(shù)、市場、采購等，帶動了集群企業(yè)共同做大做強。
在這座共享車間里，智能機器人根據(jù)生產(chǎn)進度自主將成盤的銅絲原料送至絞絲備貨區(qū)，并將剛下線的不同規(guī)格的銅質(zhì)導體運送至成品區(qū)，不同的廠家選取不同的導體再進行后續(xù)生產(chǎn)。
“龍頭企業(yè)通過資金的投入，可以引進國內(nèi)最先進的生產(chǎn)設備，避免了小廠分散生產(chǎn)的模式，從而實現(xiàn)了標準化、智能化的生產(chǎn)，既提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，也提高了生產(chǎn)效率。”雷國慶表示，這一“共享智造”模式可以為下游企業(yè)量身定制不同規(guī)格的導體，省心又省力。3月投產(chǎn)以來，已與50余家企業(yè)達成合作，預計年生產(chǎn)加工精制銅導體150000噸。
金融活水的灌溉，進一步激發(fā)了龍頭企業(yè)的活力。徐文栓表示，靠著產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)良好信用背書，河北銀行、中國銀行等通過信用貸款的形式先后授予亞星線纜超1.5億元的信貸額度，使用靈活、利率低。企業(yè)發(fā)展也更有底氣，積極引進先進的生產(chǎn)設備和新技術(shù)，擴建新生產(chǎn)線，向電纜行業(yè)高地進軍。
目前，駐寧晉縣12家金融機構(gòu)為寧晉縣六大產(chǎn)業(yè)集群推出寧晉線纜貸、訂單貸等71款產(chǎn)業(yè)集群貸金融產(chǎn)品，提供全產(chǎn)業(yè)鏈信貸服務，今年已投放金額169.43億元，投放筆數(shù)1.01萬筆。
王濤表示，去年以來，寧晉縣積極引導各金融機構(gòu)深入產(chǎn)業(yè)集群開展走訪調(diào)研，了解產(chǎn)業(yè)集群特點及企業(yè)需求，為集群內(nèi)企業(yè)定制個性化的金融產(chǎn)品。此外，在人才、技術(shù)專家等方面，寧晉縣也不斷出臺多種扶持舉措。
今年，寧晉縣推出了產(chǎn)業(yè)集群服務站模式，從各相關(guān)部門抽調(diào)專人駐扎集群產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)一線，第一時間問需求、聽訴求，積極反饋解決。
寧晉縣科工局局長楊世威表示，他今年帶隊駐點中，有一家企業(yè)反應要辦審批手續(xù)，如果按往常，需要排隊、咨詢、準備資料等，現(xiàn)在通過服務站模式，駐點人員直接與相關(guān)部門溝通咨詢，最終實現(xiàn)一次性告知，企業(yè)提前準備資料，減少排隊環(huán)節(jié)，為企業(yè)爭取了不少時間。
王濤表示，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系的有力支持下，寧晉縣奮力推動特色產(chǎn)業(yè)集群高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打出了一套千億產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。
六大路徑凸顯最新實踐成果
河北省推進特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展實踐六大路徑值得關(guān)注和借鑒；全國特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，需要更深思考、更廣布局。
寧晉縣六大產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，不斷造福當?shù)亍?/span>
從宏觀經(jīng)濟面來看，2024年，寧晉縣規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%，一般公共預算收入完成20.7億元、增長10%。
從微觀主體看，寧晉縣的電線電纜、主糧健康食品、光伏新能源、高端嬰幼兒服飾、智能農(nóng)機裝備、精細化工六大產(chǎn)業(yè)集群的縣內(nèi)從業(yè)人員分別是3萬人、2萬人、8000人、5萬人、1.7萬人、9000人，初步測算，總共是13.4萬人。
寧晉縣委常委、宣傳部長石超告訴中國工業(yè)報調(diào)研組，寧晉縣六大產(chǎn)業(yè)集群突出的貢獻在于很大程度上解決了當?shù)氐木蜆I(yè)問題，姑且不算全縣在外從事電纜等行業(yè)人員10多萬人，僅計算六大產(chǎn)業(yè)集群縣域內(nèi)共有10多萬產(chǎn)業(yè)工人，這背后是10萬個家庭，寧晉縣總共有近30萬個家庭，據(jù)此測算，六大產(chǎn)業(yè)集群幾乎解決了寧晉縣三分之一家庭就業(yè)。
對此，張琦表示，特色產(chǎn)業(yè)集群對促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與帶動鄉(xiāng)村人口就業(yè)具有重要作用。一方面，產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)鏈延伸能增加縣域經(jīng)濟總量，提升其競爭力；并通過充分發(fā)揮地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，匯聚產(chǎn)業(yè)資源，打造縣域經(jīng)濟新增長極。另一方面，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了大量就業(yè)崗位，減少鄉(xiāng)村人口外流并促進回流，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員、中國高新區(qū)研究中心主任劉會武告訴中國工業(yè)報，同單一產(chǎn)業(yè)相比，特色產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟具有更重要的意義。首先，特色產(chǎn)業(yè)集群通過集聚相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)，形成規(guī)模經(jīng)濟效應，有效促進經(jīng)濟增長；其次，協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作會吸引更多資源聚集，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展；再次，產(chǎn)業(yè)集群相比單一產(chǎn)業(yè)，能帶來了更多的就業(yè)機會，緩解區(qū)域就業(yè)壓力；最后，特色產(chǎn)業(yè)集群有助于區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有效培育新動能。
從寧晉縣、河北省乃至全國來看，特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展值得更深思考、更廣布局。
張琦表示，從河北省推進特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的實踐看，其六大路徑值得關(guān)注和借鑒：一是健全龍頭企業(yè)領(lǐng)跑機制，二是深化“共享智造”機制，三是健全創(chuàng)新發(fā)展機制，四是健全數(shù)字化賦能機制，五是健全綠色化轉(zhuǎn)型機制，六是健全品牌帶動機制。
“從產(chǎn)業(yè)根本邏輯來看，特色產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢主要來源于集聚效應和協(xié)同效應。”劉會武認為，相較于分散式發(fā)展或傳統(tǒng)園區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)集群具備三大獨特優(yōu)勢：一是協(xié)同效率優(yōu)勢，即通過上下游產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)資源共享，降低交易成本，提升產(chǎn)業(yè)效能；二是產(chǎn)業(yè)安全優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)集群通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈緊密合作，能夠有效抵御外部沖擊；三是創(chuàng)新外溢優(yōu)勢，集群內(nèi)企業(yè)與科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的緊密合作，有利于加速技術(shù)創(chuàng)新、知識溢出和人才聚集。
“從更深層次看、從多地實踐來看，特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心邏輯是市場主導+政府引導。”劉會武表示，因此，各地要推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第一，需構(gòu)建系統(tǒng)性、差異化的政策支持體系，核心在于規(guī)劃引導、要素保障、創(chuàng)新驅(qū)動、集群培育和機制創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)力。政策設計應立足區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過科學規(guī)劃明確差異化定位。
第二，鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合集群企業(yè)特點和需求，組織開發(fā)特色化、差異化金融產(chǎn)品。例如設立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，對龍頭企業(yè)研發(fā)投入提供梯度補助，并通過產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品擴大信貸覆蓋面。
第三，著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)應用”閉環(huán)，提高創(chuàng)新資源密度：一是建設產(chǎn)學研用協(xié)同中心，二是推動“數(shù)字+特色產(chǎn)業(yè)”融合，三是創(chuàng)新人才引育機制。
第四，聚焦龍頭引領(lǐng)與生態(tài)優(yōu)化，培育市場主體。實施“鏈主企業(yè)”培育工程，通過定向扶持強化其技術(shù)策源與生態(tài)整合功能，帶動上下游配套率提升。推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育鏈。
張琦表示，從政策層面看，各地應注重：制定清晰的發(fā)展規(guī)劃；加大財政金融支持；支持創(chuàng)新平臺建設；促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加強開放合作。
從河北來看，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打造特色產(chǎn)業(yè)集群方面，當?shù)剡€將有更多探索。王素文表示，河北省將不斷推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。河北省正探索采取一系列舉措，包括建立科技特派團等模式，充分發(fā)揮科技引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進科技發(fā)展的良性互動作用，延伸、提升產(chǎn)業(yè)鏈，有力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
而在寧晉縣，王濤表示，下一步將加速推進千億產(chǎn)業(yè)集群的目標，出臺力度更大的一系列支持政策，全面加強要素保障，全力推進產(chǎn)業(yè)集群更好更快發(fā)展。
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