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打好減負“組合拳” 構建減負工作新格局——廊坊工信局長談為企業減負
來源： 河北工信
作者：南皮縣產學研科技成果轉化服務中心
日期：
2022-12-12
廊坊市始終把深化企業服務、減輕企業負擔，作為經濟發展的一項重要工作來抓。今年以來，我局積極應對復雜外部環境，努力克服疫情等多方面迭加影響，大力實施工業企業降本增收、防范和化解拖欠中小企業賬款等專項行動，不斷激發市場主體發展活力，企業減負降本工作取得階段性成效。
第一、堅持欠賬從“清”，全面摸排整改問題線索。一方面，嚴格按照國家和省相關工作部署，及時在全市范圍內開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，按照“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”的原則，積極組織各地各有關部門按照有關時間節點對各自拖欠賬款情況全面排查和摸底。經匯總各縣（市、區）、廊坊開發區、臨空經濟區（廊坊）管委會和市財政局、市國資委上報摸底情況，沒有發現相關拖欠賬款情況。另一方面，持續依托廊坊市政企直通服務平臺和投訴舉報電話，面向社會公開受理解決拖欠賬款投訴舉報問題線索。特別是針對國務院“互聯網+”督查平臺和工信部清欠平臺轉交的問題線索，第一時間組織調查核實，情況屬實的印發督辦函督促拖欠主體限時解決問題。今年以來，合計清償拖欠賬款1624.7534萬元，其中，處理屬實的投訴舉報問題線索10件，清償資金945.1834萬元；推動解決涉法涉訴問題1件，清償資金679.57萬元。
第二、堅持落地從“實”，打通政策惠企最后一公里。一是“走訪解促”謀實效。積極開展深化工業“走千企、訪萬戶、解難題、促發展”活動，采取進園區、進集群、進企業的方式，深入了解企業運行現狀、發展中存在問題以及政策落實情況，有針對性的調整完善相關政策，切實推動問題及時解決，進一步提振企業發展信心，實現企業增資擴產。截至目前，全市共走訪工業企業20655家，舉辦銀企對接會、政策宣講會、企業座談會等活動95場（次），收集企業關于環保、稅務、國土空間、金融資金、人才用工、政策解讀、交通出行、子女教育、市政管網、市場推廣、技術需求、產品運輸、疫情防控等方面的訴求和問題共2500余個，已解決問題1772個，正在協調解決問題588個。二是宣化引導促落實。綜合采用線上線下等多種方式持續加強政策宣傳，依托廊坊政企直通服務平臺，設置最近動態、通知公告、項目申報等三個專欄，不斷擴大政策宣傳影響力，提高惠企政策知曉度；同時緊密結合入企調研幫扶活動，及時向企業進行發放全市穩工業經濟大盤政策明白紙和國家、省、市現行助企紓困政策一覽通，指導企業用足用好各類惠企政策，持續推動惠企政策落地見效。三是減稅降費紓企困。不斷加大小規模納稅人稅收、小微企業減免等優惠政策落實力度，采取電話溝通、短信告知等多種形式對符合條件的納稅人進行政策精準推送，確保新的組合式稅費支持政策順利實施。截止10月20日，全市33428戶企業享受應納稅所得額不超過100萬實際稅負2.5%的稅收優惠，減免金額7億元；669 戶企業享受應納稅所得額超過100萬但不超過300萬，實際稅負5%的稅收優惠，減免金額2.25億元；同時共為10244戶小規模納稅人階段性免征增值稅2.92億元。
第三、堅持解困從“準”，全力推進降本增收工作。一是高位協調推動。嚴格落實省工業企業降本增收攻堅行動安排部署，成立市工業企業降本增收專項行動工作專班，緊緊圍繞企業生產成本、利潤收入等情況，挑選重點行業、重點企業開展調研，聚焦加大金融信貸支持、減輕企業稅費負擔、降低企業經營成本、助力企業提質增效等4方面，制定出臺了18項具體落實措施，切實提振了工業企業信心，激發了企業活力，穩定住了工業大盤。二是加大信貸支持。積極引導金融機構對中小微企業信貸支持，充分運用普惠小微企業貸款支持工具，通過給予激勵金、貸款延期等方式，著力解決企業資金難題，切實保障企業平穩健康發展。截至9月末，已發放0.4億元，撬動增投普惠小微企業貸款25.09億元；同時對還款、續貸困難的1912家中小微企業個人給予延期還本付息金額316.24億元。三是強化部門協作。會同人行、市場監管、銀保監等部門，積極開展“金橋行動”、“星火計劃”等專項行動，深入挖掘有效信貸需求，開展銀企精準對接，進一步降低企業發展融資成本。目前已對4688家科技創新及“專精特新”企業開展對接走訪，累計發放貸款50.4億元。
下一步，廊坊市工業和信息化局將深入學習貫徹黨的二十大精神，按照國家和省安排部署，持續強化問題導向、責任導向、目標導向，尤其是在推進清欠和降本增收工作上站位再提高、力度再加大、成果再鞏固、成效再提升，切實減輕企業負擔和保障企業權益。一是強化惠企政策落實。統籌協調各地各有關部門，成立工作專班，持續加大對階段性稅收緩繳、社會保險補貼等惠企政策執行情況的督導檢查力度，確保惠企政策盡快落地見效。依托廊坊政企直通平臺，打造工業版“12345”市長熱線，整合要素資源，強化部門協同，提升“服務一站享、政策一站通”等功能的實效性，打造廊坊服務企業的閃亮名片。二是加強拖欠賬款源頭治理。督促落實《政府投資條例》，針對政府投資和舉債融資類項目，分別制定細化管理措施，依法依規履行立項程序、落實資金來源、強化過程管控，堅決杜絕未批先建和“打白條”行為。同時進一步暢通投訴渠道，強化部門協調聯動、共同推進，確保事事有回音、件件有著落。三是強化重點領域治理。持續督促各地各部門嚴格執行涉企收費和保證金清單制度，堅決取締違規設立的收費項目。定期深入企業走訪調研，了解企業運行情況和訴求，針對企業反映的涉企檢驗、檢測、認證、評估、示范創建、評比達標等各類問題，督促相關部門和地方抓好清理規范，堅決斬斷各種向企業亂伸的“黑手”，持續優化營商環境。
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