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懷來縣改革科研經費管理 激發創新創造動力
來源： 張家口市科技局
作者：南皮縣產學研科技成果轉化服務中心
日期：
2022-06-04
為深入落實黨中央、國務院關于改革完善科研經費使用管理的決策部署，全面貫徹國務院、省政府關于改革完善財政科研經費使用管理若干措施的新精神、新要求。近日，懷來縣印發了《改革完善縣級財政科研經費使用管理的若干措施》（以下簡稱“若干措施”）。此項政策的出臺對于回應懷來科技界關切，完善科研經費管理，提高科研人員獲得感，激發科研創新創造活力，提升縣域整體創新能力具有重要意義。
近年來，懷來縣緊緊圍繞加快建設創新型縣區，實施科技強縣行動，持續完善政策機制，積極推進縣級科技計劃管理改革、完善財政科技資金投入方式、擴大科研項目和經費管理使用自主權，著力解決科研經費撥付流程繁瑣、耗時較長等問題，努力消除科研人員不合理負擔，有力激發了科研人員創新活力。
《若干措施》著眼于增強科技創新內生動力，解決當前財政科研經費使用管理中存在的難點痛點堵點，旨在深化科技領域“放管服”改革，按照能放盡放的要求，賦予科研人員更大的人財物自主支配權，賦予項目負責人更大的技術路線決策權和項目調整權，建立完善以信任為前提的科研管理機制，為科研人員減負松綁，讓科研人員有更多時間和精力潛心研究，讓改革“點火系”引燃創新驅動“新引擎”，充分釋放創新創業活力。
《若干措施》從九個方面提出改革政策和要求，努力破除不符合科研規律的經費管理規定，促進一切創新源泉充分涌流、一切創新活力競相迸發。主要內容包括：一是擴大科研項目預算管理自主權，提出兩項措施：簡化科研項目預算編制，下放科研項目預算調劑權。二是改進科研項目經費撥付方式，提出兩項措施：簡化經費撥付程序，加快經費撥付進度。三是放寬科研項目經費使用范圍，提出三項政策：提高間接費用比例，擴大勞務費開支范圍，優化結余資金管理。四是完善科研人員獎勵激勵機制，提出三項政策：落實基本科研業務費激勵機制，落實科技成果轉化獎勵激勵政策，實行績效工資總量動態調整。五是暢通科研經費支出管理“綠色通道”，提出三項政策：改進“三公”經費支出管理，簡化科研儀器設備采購流程，簡化科研項目驗收財務管理。六是創新科研經費投入支持方式，提出三項政策：擴大科研項目經費“包干制”范圍，創新省級新型研發機構科研經費支持方式，優化科技創新基金使用。七是改進科研經費財務報銷管理，提出三項措施：落實科研財務助理制度，改進財務報銷方式，創新財務報銷服務。八是改進科研項目預算績效管理和監督檢查，提出三項措施：實施科研項目分類績效評價，簡化科研績效管理流程，改進科研項目經費監督檢查。九是確保政策落地見效，提出三項措施：壓實工作責任，加強宣傳培訓，強化督促指導。
下一步，懷來縣將狠抓《若干措施》貫徹落實，確保政策落地見效，為懷來經濟社會創新發展、綠色發展、高質量發展作出更大貢獻。
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