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知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
來(lái)源： 藍(lán)石企業(yè)服務(wù)咨詢公司
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2023-10-14
日前，工業(yè)和信息化部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2023─2027年）》，下面給大家分析一下《行動(dòng)方案》里和企業(yè)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)的內(nèi)容。
一、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更便捷了
1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步暢通專利審查“綠色通道”。
我國(guó)是世界第一制造大國(guó)，近年來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。現(xiàn)在文件強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步暢通專利審查“綠色通道”。換句話說(shuō)，就是制造業(yè)企業(yè)在攻克技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)獲得的技術(shù)，在申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，政府在程序流程上會(huì)開(kāi)“綠燈”，給于方便；在實(shí)體上，會(huì)調(diào)整新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)專利審查標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工業(yè)和信息化部科技司副司長(zhǎng)任愛(ài)光在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上的講話，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)更會(huì)得到政策支持。目前，在專利審查上的“綠色通道”有快速預(yù)審、優(yōu)先審查等。專利快速預(yù)審是在專利申請(qǐng)正式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交之前，由地方保護(hù)中心對(duì)擬提交的專利申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)先審查，從而縮短專利申請(qǐng)的審查周期。優(yōu)先審查是指對(duì)符合規(guī)定的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)?zhí)峁┑目焖賹彶橥ǖ馈?yōu)先審查的適用情形，包括以下六個(gè)方面的專利申請(qǐng)可以請(qǐng)求優(yōu)先審查：（1）涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；（2）涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；（3）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；（4）專利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；（5）就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)；（6）其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。至于如何進(jìn)一步暢通專利審查“綠色通道”，文件沒(méi)有提及，不過(guò)估計(jì)很快會(huì)有新的政策推出，值得我們的期待。
2、加強(qiáng)專利導(dǎo)航，推動(dòng)構(gòu)建共建、共治、共享的產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)體系。
專利導(dǎo)航是在宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新活動(dòng)中，以專利數(shù)據(jù)為核心，深度融合各類數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和技術(shù)創(chuàng)新方向，服務(wù)創(chuàng)新資源有效配置，提高決策精準(zhǔn)度和科學(xué)性的新型專利信息應(yīng)用模式。如果我們把企業(yè)比作一個(gè)自然人，那么專利導(dǎo)航就是地圖，就是GPS定位系統(tǒng)，專利導(dǎo)航可以為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制專利技術(shù)地圖，企業(yè)所處位置一目了然，并為下一步創(chuàng)新發(fā)展提供方向。目前，浙江省在專利導(dǎo)航方面的工作走在了全國(guó)的前列，2021年9月，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）在全國(guó)率先發(fā)布《浙江省專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)工作指引》。浙江省正式啟動(dòng)了杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等7個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，浙江省電梯產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地等9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地。這些專利導(dǎo)航服務(wù)基地已先后與22家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、50余家高校院所、20余個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展交流合作，深度共享專利檢索數(shù)據(jù)、標(biāo)引數(shù)據(jù)和數(shù)字化工具資源，聯(lián)合發(fā)布產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告、“五圖六清單”、應(yīng)用案例等，為企業(yè)提供專利導(dǎo)航服務(wù)。
二、使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)更方便了
3、拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)渠道，建設(shè)行業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉許可和共享機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用。
交叉許可是指多個(gè)專利權(quán)人之間相互授權(quán)對(duì)方使用各自的專利權(quán)，以實(shí)現(xiàn)專利的交叉使用。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是簽訂交叉許可協(xié)議的主體，可以合法的實(shí)用對(duì)方的專利，而不構(gòu)成侵權(quán)。交叉許可的本質(zhì)是技術(shù)共享，在商業(yè)實(shí)踐中應(yīng)用廣泛。近期，華為與愛(ài)立信宣布簽訂長(zhǎng)期全球?qū)＠徊嬖S可協(xié)議，該協(xié)議包括3G/4G/5G蜂窩技術(shù)在內(nèi)的覆蓋了3GPP，ITU，IEEE，IETF等廣泛的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)基本專利，覆蓋通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和終端設(shè)備銷售。根據(jù)協(xié)議，雙方都許可對(duì)方在全球范圍內(nèi)使用自身持有的標(biāo)準(zhǔn)專利技術(shù)，這對(duì)于促進(jìn)移動(dòng)通信行業(yè)的技術(shù)發(fā)展具有重大作用。文件中提出，建設(shè)行業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉許可和共享機(jī)制，這相對(duì)于上面提到的兩個(gè)公司，或者多個(gè)公司之間的交叉許可，交叉許可的范圍覆蓋到某個(gè)行業(yè)，范圍更加的寬廣，更加有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共享和技術(shù)的進(jìn)步。
4、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。深化專利開(kāi)放許可制度實(shí)施，暢通許可信息公開(kāi)和對(duì)接渠道，做好許可使用費(fèi)估價(jià)指導(dǎo)、許可后配套服務(wù)，支持企業(yè)便捷獲取和實(shí)施專利技術(shù)。
專利開(kāi)放許可制度是2021年6月1日新修改的專利法新增的制度是指專利權(quán)人自愿聲明并經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告，任何人依照聲明的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用即可便捷獲得專利實(shí)施許可。不同于傳統(tǒng)的“一對(duì)一”許可方式，開(kāi)放許可是“一對(duì)多”的許可方式，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利人一視同仁、簡(jiǎn)便快捷。因此，文件提出深化專利開(kāi)放許可制度，有利于促進(jìn)供需對(duì)接、提升談判效率、降低制度性交易成本。
三、可以用知識(shí)產(chǎn)權(quán)借錢了5、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)效能，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，廣泛開(kāi)展銀企對(duì)接、政策宣講等活動(dòng)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道。
質(zhì)權(quán)又稱質(zhì)押權(quán)，是指?jìng)鶛?quán)人占有債務(wù)人或第三人為擔(dān)保債務(wù)履行而移交的財(cái)產(chǎn)，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)就該財(cái)產(chǎn)的變賣價(jià)金優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。文件提出深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，通俗的說(shuō)就是，國(guó)家支持企業(yè)把自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押給銀行，來(lái)獲得銀行貸款。對(duì)于廣大中小企業(yè)，尤其是科技型初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)是一項(xiàng)利好，因?yàn)樗l(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的金融功能，拓寬了中小企業(yè)的融資渠道，降低了中小企業(yè)的融資成本。
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