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挺起高質量發展的“脊梁”——我市推進縣域經濟發展綜述
來源： 滄州日報
作者：南皮縣產學研科技成果轉化服務中心
日期：
2022-09-12
金秋時節，萬物競秀，瓜果飄香，獅城大地一派豐收的景象。
總投資205億元的河北德誼集團可降解新材料、生物醫藥項目在臨港經濟技術開發區開工建設；以滄州優然牧業3萬頭高產奶牛牧場示范項目在獻縣開工為起點，伊利集團在滄州投資152億元，建設日處理生鮮乳4000噸、年產約150萬噸、全球規模最大的乳制品加工基地項目正式啟動……
一個個大項目、好項目落地生根，一批批重大項目加速推進，一項項重大工程建設正酣，一座座新型工業廠房拔地而起，彰顯出滄州項目建設的速度與熱潮。
歲序常易，華章日新。圍繞貫徹落實省委十屆二次全會精神和省委書記倪岳峰來滄調研要求，市委、市政府堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持抓投資、上項目、促發展，縣域主導產業不斷發展壯大，書寫了全面建設沿海經濟強市的時代畫卷。
突出特色優勢，縣域特色產業“百花齊放”
特色產業興則縣域經濟興，縣域經濟興則全市經濟興。習近平總書記指出：“推動高質量發展，要善于抓最具特色的產業、最具活力的企業。”
近年來，我市積極引導各縣（市、區）立足資源優勢，大力推進縣域特色產業發展，積極培育特色鮮明、競爭力強、技術含量高的縣域主導產業，做足做優“延鏈補鏈強鏈”文章，夯實縣域經濟發展根基，逐步構建起特色鮮明、百花齊放的現代產業體系。
日前，由東光縣宏海紙箱設備制造有限公司自主研發的智能自動化下折式高速釘粘捆扎生產線項目，成為當地紙箱設備行業的“明星”，集自動送料、自動折疊、自動行走、自動壓線、自動粘釘、自動計數、自動打包、自動碼垛于一體，年可生產智能自動化下折式高速釘粘捆扎生產線200臺套，半自動、全自動釘箱機400臺套，不僅發展潛力巨大，也填補了國內外智能釘箱機空白。東光宏海的發展，只是東光縣紙箱包裝機械產業發展的一個縮影。歷經40多年發展，目前東光已形成完整的產業鏈體系，在全國中低端產品市場上已占60%，在全國同行業中創造了群體規模最大、產品規格最全、市場覆蓋面最廣、性價比最優“四個之最”。
紙箱包裝機械產業的發展壯大，是我市做大做強縣域特色產業，推動縣域經濟高質量發展的一個縮影。多年來，圍繞做好縣域特色產業這篇“大文章”，我市各縣（市、區）都拿出自己獨特的“寫作技巧”，在厚植優勢、特色發展中筑牢縣域經濟“堅實底盤”，通過傳統產業強鏈提質，為滄州高質量發展提供強勁支撐。
一個好項目，帶動了一個千億級產業集群的崛起。隨著北京現代滄州工廠的落地，一大批上下游企業紛紛而來。北汽海納川、北汽岱摩斯、現代摩比斯、北汽韓一、中都格羅唯視、瑞榮汽車配件、友信配件、嘉誠興業等汽車配套企業相繼落戶滄州，建成汽車及零部件項目200余個。同時，北京現代滄州工廠還與滄州職業技術學院、滄州中捷職業技術學校、滄縣職業技術教育中心等專業學校建立合作關系，既促進了工廠年輕員工的快速成長，也為我市汽車產業發展培養了一大批專業技術人員，帶動了全產業鏈向規模化、高端化、集群化演變。
鏈條化延伸、規模化集聚、高端化發展已成為滄州縣域產業發展的共性，產業規模化集聚的“聚變”效應正日益凸顯。
堅持創新引領，激活高質量發展核心動力
創新是推動縣域經濟高質量發展的核心動力。
電熔爐里熱浪滾滾，火紅的玻璃熔漿經過多道工序，最終成為晶瑩剔透的玻璃瓶。在滄州四星玻璃股份有限公司的生產車間內，工人們正緊張有序地生產新冠肺炎疫苗瓶，成品經過消殺、包裝后，將發往國內一些新冠肺炎疫苗生產企業。
“疫苗瓶材料的選用有很大的學問，瓶身耐水性越強性能就越穩定，瓶內的疫苗質量也就越可靠。中性硼硅玻璃因優良的穩定性，成為注射劑、疫苗、單抗類藥品的‘最佳拍檔’。但因其在配方、窯爐設計、生產控制、產品穩定性等方面的技術難度，一度只能依賴進口。”四星玻璃相關負責人介紹說，公司投資近億元，歷時3年，經過無數次試驗，最終攻克難點，實現了中性硼硅玻璃管的穩定量產，填補了國內空白。
依托科技創新，讓企業發展壯大的同時，也為縣域經濟發展源源不斷注入源頭活水、賦能添翼。近年來，我市以深入實施創新驅動戰略為引領，堅持增投入、育主體、建平臺、促轉化、優環境統籌發力，持續深化科技創新，著力培育創新創業載體，推動產業轉型升級，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系。
積極培育創新主體。在財政資金十分緊張的情況下，持續加大科研資金投入，2021年全市科技支出預算占一般公共預算的比重升至1.54%，其中市本級財政科技支出預算2.3億元，科技創新專項資金1.7億元。扎實推進創新平臺建設，目前全市共擁有省級技術創新中心82家、省級產業技術研究院15家、省級重點實驗室13家、省級新型研發機構10家、省級產業技術創新戰略聯盟13家，產業創新能力不斷加強。
加快創新成果轉化。積極推進全市技術合同登記工作，加強培訓指導，實行月度通報督導制度。截至2021年底，全市技術合同成交總額突破100億元。
推進科技計劃改革。充分借鑒吸收先進地區經驗，圍繞解決企業發展瓶頸或產業關鍵共性技術難題，出臺《滄州市重點科技項目攻關“揭榜掛帥”實施方案（試行）》，對確定的13項技術榜單面向國內院校、科研單位張榜，并以現場評審答辯的形式由專家對項目進行評審打分，確定最終支持項目。
持續優化創新生態。加強財政科技研發經費使用改革，制定了《滄州市市級財政科研經費使用管理辦法》，賦予科研人員更大經費自主權。探索在我市高等院校、科研院所中選擇科研活動比較活躍的單位作為試點，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作。
抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。如今，在推動高質量發展道路上，滄州正以創新為翼，全力推動“滄州制造”向“滄州智造”轉變，為加快推動滄州縣域經濟發展注入了強大動能。
加速產業轉型，構筑縣域經濟發展強勁支撐
綠水青山就是金山銀山，轉型升級是縣域傳統產業重新煥發生機的不二之選。
走進滄州惠邦機電公司的車間內，一個個智能機械手正對新能源汽車電池外殼進行焊接，裝卸工人們忙碌地轉運貨物，一輛輛滿載的貨車有序駛出。惠邦機電是南皮土生土長的民營企業，最早只是生產電視機、照相機、汽車、摩托車零部件。隨著市場形勢變化，該公司審時度勢，加速企業轉型步伐，不斷加大企業科研攻關力度，積極與科研院所合作，不僅攻克了焊接技術不達標等難題，還自行生產出智能焊接工裝平臺，產品涵蓋了軌道交通、新能源汽車、風力發電等多個新興產業領域。
通過轉型升級，不僅讓企業嘗到了“甜頭”，也讓縣域傳統產業重新煥發了生機。近年來，我市積極整合縣域優勢資源，加速縣域產業結構調整步伐，推動傳統產業提“高度”、增“厚度”、拉“長度”，為全市縣域經濟持續健康發展提供了強有力的支撐。
在此基礎上，我市結合自身產業發展實際，建立全市工業企業信息化系統，大力實施“入園、升規、技改”專項行動，嚴格入園標準，嚴把項目投資強度、畝均效益，年內實施總投資1090億元的730個技改項目，培育“專精特新”企業130家，并力爭3年內園外企業全部入園發展。開展優質中小企業梯度培育，加快培育一批稅收超5000萬元、超億元的“行業領跑者”。
促進新舊動能轉換，讓傳統產業“老樹發新芽”，在滄州這片充滿生機和希望的沃土上逐步構建起多元支撐的現代產業體系。
順應時代大勢，回應時代之問，更新思想觀念。全市上下正以踔厲奮發、篤行不怠的姿態，解放思想，奮發進取，求真務實，埋頭苦干，奮力譜寫沿海經濟強市新篇章。
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