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推動科技與產業協同創新的重點路徑研究
來源： 中國發展觀察
作者：陸繼山
日期：
2024-10-08
摘 要：加快推動科技創新與產業創新融合發展，已成為當前大力發展新質生產力、推動經濟社會高質量發展和可持續發展的重要內容。本文深入研究了科技創新和產業創新的主要特征，分析了鏈接兩者發展路徑的關鍵要素，提出了如何以基礎優勢促進創新、推動創新資源優勢互補、實現科技和產業跨界融合發展的重點路徑和策略，為新時期破解創新發展難題、提高創新質效等提供參考。
關鍵詞：科技創新；產業創新；協同發展；跨界融合
科技創新和產業創新是新質生產力發展的兩大關鍵要素，科技創新是產業創新的基礎支撐，產業創新是科技創新的重要引領。著力推動科技和產業協同創新，對于高質量發展新質生產力，構建協調可持續的發展環境具有重要作用。
一、以科技創新優勢鑄造產業創新優勢
國內外諸多成功案例和實踐經驗表明，以系統性創新思維將自身科技創新優勢轉化為產業發展優勢的地區，往往能夠在較短的時間和周期內大幅提高發展質量和效率，并快速占據產業創新和市場發展的制高點。科技創新是一項艱巨繁重的基礎性工程，重大科技創新更是持續周期長、投入要素多、流程復雜性高的系統性工程。在全球經濟發展形勢和科技格局不斷變化的大背景下，許多地區結合不同發展時期的發展重點開展了一系列重大科技創新項目研究，取得了顯著成果。但隨著形勢任務的不斷變化，技術創新的側重點不斷調整，許多科技創新成果未能全面轉化為產品和產業發展的優勢，而這些技術創新成果若能被充分有效利用，將會對產業發展起到關鍵的促進作用。因此，應當創新發展思維，結合當前經濟發展形勢和科技創新布局，充分梳理整合已有的科技創新成果、資源和技術創新優勢，深入發掘市場和發展需求，研究開發和推出一批符合需求的新產品和新技術成果，創造性地構建新型產業發展形態，推動當前產業形態實現多個方向的創新，進一步增強發展韌性，最終實現系統性創新變革，不斷鑄造產業發展的創新優勢。
二、以產業創新優勢鑄造科技創新優勢
從世界先進地區的實踐經驗來看，幾乎所有重要科技創新的成功，都需要高質量、可持續的產品和產業的發展來提供源動力。經過多年的發展，許多地區結合自身的資源稟賦和區位特點等優勢形成了重點主導產業，品牌效應和產業優勢日益凸顯，產業鏈不斷拓展和完善。在新的發展背景下，這些產業在發展壯大過程中通過多元化創新不斷適應市場需求環境。以產業發展和產業創新優勢為載體，可以有效發掘科技創新資源和要素。一方面，產業創新優勢可以吸引資金、創新人才、研發平臺、創新工程項目等科技創新所需的關鍵要素；另一方面，產業創新發展過程中也會催生出新的市場和產品需求，進而產生新的科技創新需求。比如，可以利用主導產業實現持續創新發展，為科技創新注入源源不斷的動力，針對主導產業鏈中依賴外界的或需求量大但生產能力和效率不足的重點環節開展科技創新，促進產業鏈和創新鏈融合發展，為科技創新項目不斷積累新成果、取得新突破提供堅強有力的支撐，從而將產業發展和創新優勢轉化為科技創新優勢。
三、構建科技和產業創新人才融合支撐的系統性發展新格局
創新人才融合發展是創新生態的重要環節。應盡可能打破各類條件限制，引進一批重點領域的國際頂尖科研人才和產業管理人才。對于引進高水平人才隊伍乏力的重點領域，要積極采取“走出去”策略，持續選派高素質年輕人才隊伍到科技和產業發展水平較高的國家和地區學習深造，學習先進經驗和關鍵核心技術，掌握開展核心研究所需的理論知識；支持有實力的企業在發達地區建立企業科技研發中心和產業發展管理中心，廣泛吸納當地頂尖人才。通過培養和帶動模式，形成與高水平人才高地持續共享人才技術資源的良性發展格局。在此基礎上，定期推動區域內科技創新人才和產業創新人才的輪崗實踐和交流協作，讓科技創新人才在復雜的產業發展環境和市場需求環境中錘煉自己，充分掌握產業發展和市場需求導向，為精準開展科技創新提供有力支撐。同時，讓產業管理人才深入科研創新環境，充分掌握產品研發的技術特點、性能參數以及科技創新的未來趨勢和方向，深刻了解產品和產業發展的最新情況等，有利于更為精準有效地開展產品推廣、市場發掘，實時動態調整營銷模式、應用場景，更加有力有效地助推產業創新發展，不斷營造并形成技術人才和產業人才相互流通、協同互補的創新人才培養新格局。
四、構建科技創新與產業創新雙向反饋調節機制
科技創新并非一蹴而就，產業創新同樣需要長期的探索過程。構建科技創新與產業創新雙向反饋調節機制，可以實現實時動態調整技術研發方向和市場營銷導向，有效節約資源，實現效率最優。當科技創新無法完全滿足市場需求端的設計特點和要求或當時間、資金等成本過高時，科技創新端應及時將情況向產業創新端反饋，并在不同的研發階段對需求端產品特點及參數進行實時調整，同步調整營銷模式和應用場景，做到有的放矢。同時，產業創新端在開展前期產品營銷和場景應用時，能夠獲取大量的消費需求數據和市場環境數據，產品創新端應將數據進行全面分析和研究，挖掘具有更大發展潛力的產品項目和技術參數，并及時反饋給科技創新端，幫助科技創新端調整研發方案和創新路徑，推出更加符合消費者心理需求和當下市場環境的產品。這種雙向反饋調節機制，可以推動產業發展的全鏈條、全流程協同一致和高效創新。
五、以產業聚集帶動技術聚集，構筑創新資源匯集新高地
產業聚集對技術要素聚集具有強大的牽引作用，而技術要素的聚集有利于吸引各類創新資源匯聚發展，形成強大的創新合力。從當下的產業集聚趨勢和特點來看，應當結合區域產業發展特點，推動同類型優勢產業資源強強聯合、優勢互補，實現“1+1>2”的良好效果。對于部分產業和產業鏈中的短板和弱項，應引進補充資源，著力規劃和形成功能體系不斷完善、自給自足能力較強的產業園區和聚集區。通過逐步優化產業鏈生態、固強補弱來實現產業聚集；通過產業聚集優勢不斷吸引技術研發機構、平臺和企業進駐，構建重點產業技術創新研發聚集區；通過發揮產業集群的帶動作用，持續支撐各類關鍵技術要素聚集；通過技術要素的持續聚集，推動實現多層次和多模態的科技創新，為區域構建重要技術創新人才體系和科技創新體制機制夯實基礎。以良好的技術創新資源聚集效應助力產業創新資源匯集，培養一批產業管理、產業發展規劃和未來產業設計等方面的創新人才，最終實現產業和技術兩類創新資源“雙提升”的良好局面。
六、以多元化技術創新融合推動產業跨界融合發展
從技術創新變革的歷史經驗來看，單一的技術創新往往難以解決系統復雜的重大問題。而創造性地推動多類型創新技術融合發展，有助于推動產品和產業實現顛覆性變革。當前，農業、工業、旅游業和信息技術產業等多領域的技術創新發展日新月異，市場對推動多元化技術手段創新融合發展的需求越來越高。推動多種技術手段創新融合發展，能夠催生新的技術應用模式、應用場景和產品，從而不同程度地改變人們的生活模式和體驗。通過構建新的消費場景和市場需求，推動產業跨界融合發展，能夠形成新的產業模式并創造新的消費和經濟增長點。因此，應以跨界產業融合發展產生的消費變革為重要牽引和預期目標，結合實際預設消費場景和需求參數，通過多元化技術手段推動技術創新融合，進而推動產品和產業變革，促進消費升級，從而加速實現資源優化配置、提升生產效率和暢通消費模式。
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