日前召開的河北省科技計劃管理改革實施情況新聞發布會上獲悉,為杜絕科技項目評審過程中“找熟人”“拉關系”現象,最大限度減少人為因素干預,這個省構建“雙盲”的網絡評審機制,實現了“把權力關進制度的籠子”。
河北省科技廳廳長馬宇駿介紹說,2018年河北省印發《河北省省級科技計劃管理改革方案》以來,有力有序推進各項改革任務落地,統一了項目管理平臺、項目評審流程、評審專家管理、評審監管機制。實現了資源配置由相對分散向聚焦重點轉變,科技專項設置與經濟社會需求由相對脫節向緊密結合轉變,項目評審由裁量權相對集中向“分權制衡”的制度約束轉變,項目實施由重行政管理向科研誠信自律轉變。
據介紹,針對項目會議評審過多、評審專家“熟面孔”過多等問題,河北省科技廳對項目立項程序進行頂層重構和流程再造,重新構建了項目初評、網絡評審、綜合復評的項目評審機制。
項目初評包括形式審查、申報內容查重,由業務類處室牽頭。形式審查主要審核申報的項目是否符合申報指南的基本條件。申報內容查重運用大數據、模糊檢索等技術手段,通過對身份信息不實和科研、社會信用失信問題進行篩查,對申報材料進行查重,嚴把項目資質關,避免一題多報。
網絡評審按照“雙盲”評審的標準,實現所有評審相關流程均在網上封閉運行,網評系統實現多重密鑰管理,自動隨機抽取、自動通知專家,專家抽取結果完全屏蔽。同時,在全國范圍內篩選專家,隱去申報材料中申請人身份等信息,采取嚴格的專家信息管理機制,做好專家信息保密,關閉申報人與專家“見面”的渠道,杜絕“找熟人”“拉關系”的問題, “雙盲”評審最大限度減少了人為因素干預,實現了“把權利關進制度的籠子”,確保專家評價更加公平。
綜合復評主要側重彌補網絡評審過于注重技術因素的不足,充分發揮政府決策、產業發展、行業管理等各類專家和專項主管處室自身對政策把握、技術管理的優勢,對項目開展多角度、全方位整體綜合評價,科學合理提出立項建議。
馬宇駿說,“雙盲”網絡評審機制以來,項目質量越來越高,資金越來越安全,管理越來越輕松。